Кому грозят проверки от Генпрокуратуры?
Одна из ключевых задач Прокуратуры РФ — обеспечение законности, а также защита прав граждан и организаций. Для ее реализации орган использует разные методы, в том числе — проведение проверок. Возможности прокуроров достаточно обширны, полномочия позволяют проверять как компании в общем, так и руководителей и отдельных сотрудников.
Кого вправе проверять прокуратура
Прокуратура вправе проводить проверка как юридических лиц (независимо от формы организации), так и индивидуальных предпринимателей. Предметом является:
- Соблюдение законодательства, прав и свобод граждан (в том числе сотрудников).
- Соответствие вынесенных фирмой или ИП актов законодательству РФ.
- Контроль факта исполнения законодательных требований (например, предписаний отдельных органов власти или нижестоящей прокуратуры).
Если сфера контроля касается деятельности иного государственного органа, то генпрокуратура и местные отделения не будут подменять собой полномочия других структур. Например, Центробанк контролирует деятельность финансовых организаций (банков, МФО), кому грозят проверки ЦБ (в пределах его возможностей) вероятнее всего будет проверяться прокурором.
Виды прокурорских проверок
В зависимости от оснований, все контролирующие мероприятия делят на плановые и внеплановые, а также на выездные и документарные.
Плановые и внеплановые
Список компаний, которые будут подвержены плановым проверкам, публикуется на сайте Генеральной Прокуратуры РФ. Он оформляется на основании рекомендаций местных контролирующих органов, таких как Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Росрыболовство.
Информация о плане проверок Генпрокуратуры носит открытый характер. Проверить свою компанию или себя, как ИП можно, введя ИНН. Сервис предоставит сведения не только о факте будущего мероприятия, но и о сроках, целях и основании.
Порядок проведения плановых проверок установлен в ФЗ №294 от 2008 года. Уведомление о проверке лицо получит как минимум за 3 дня. Внеплановые контролирующие мероприятия генпрокуратуры реализуются в следующих случаях:
- Истечение срока исполнения предписания при отсутствии его фактической реализации.
- Представление иного органа, в том числе муниципального, выносимое по результатам иной проверки. То есть в случае необходимости проведения дополнительного контроля.
- Приказ, изданный на основе поручения Президента РФ, Правительства РФ или Прокурора, выданные на основе обращений иных лиц о совершаемых правонарушениях.
О проведении внеплановой проверки уведомление поступает за сутки. У лица будет мало времени подготовиться.
Документарные и выездные
Суть документарной проверки в том, что прокурор не приходит в компанию или к ИП с визитом. Он запрашивает нужные ему документы, которые необходимо предоставить в указанный срок. Передать их нужно либо на бумажном носителе, либо в электронной форме, в соответствии с текстом постановления. Чаще всего прокуратуру интересуют:
- первичная документация;
- чеки, расписки и иные документы, подтверждающие передачу денег;
- приказы, журналы учета;
- локальные акты.
Если на основании предоставленных документов нужные факты установить не удастся, прокурор вправе назначить выездной контроль. Например, чтобы проверить реальное положение сотрудников, условия труда. При выездной проверке могут быть запрошены дополнительные бумаги, чтобы проанализировать их на месте.
Порядок проведения
Любая проверка проводится в несколько этапов:
- Подготовка. Прокурор изучает поступившие ему обращения и сведения и решает, имеются ли основания для проведения контролирующих мероприятий. На этом же этапе выявляются вопросы, которые нужно будет выяснить в ходе реализации мероприятий.
- Вынесение акта о проведении мероприятий. В решении указывается предмет будущих мероприятий, основания для их проведения и цель. Документ передается лицу, которое будет проверяться как минимум за сутки.
- Реализация мероприятий. На них отводится до 30 суток. При наличии оснований, срок продлевается еще на такой же период.
- Принятие решения. В акте может быть указано от отсутствии нарушений или о принятии мер реагирования.
После завершения процедур акт прокурора передается лицу, в отношении которого проводились мероприятия. Он вправе обжаловать его в вышестоящей прокуратуре, вплоть до генеральной, либо через суд.
Полномочия прокурора
При проведении проверочных мероприятий, прокурор вправе:
- Пройти на территорию, принадлежащую проверяемому лицу.
- Запрашивать документы, касающиеся предмета контролирующих мероприятий, их оригиналы и копии.
- Общаться с сотрудниками.
- Изменять предмет при обнаружении нарушений.
- Получать от руководства и сотрудников объяснения.
- Привлекать к работе иные органы (например, Роспотребнадзор, МЧС).
При этом сотрудник прокуратуры не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность, принимать от лиц документы, не касающиеся контролирующих мероприятий и отказывать руководству в предоставлении вынесенных актов.
Проверки генпрокуратуры и местных отделений данного органа могут грозить как юридическим лицам, так и ИП. Для их проведения необходимы основания. О плановых можно узнать заранее, на сайте генпрокуратуры, а относительно внеплановых будет сообщено как минимум за сутки.