Какие бывают виды госзакупок?

Госзакупки представляют собой приобретение товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Основные нормативы, определяющие права и обязанности юридических и физических лиц в данной сфере — Федеральные законы №44-ФЗ и №223-ФЗ. В этой статье мы рассмотрим только закон №44-ФЗ. Нормативно-правовой акт определил виды госзакупок и отличия между ними.

Классификация госзакупок

В первую очередь, закупки делят на конкурентные и неконкурентные. Госзакупки можно назвать неконкурентными, если у необходимых товаров и услуг всего один возможный поставщик или подрядчик. В таком случае никакого соперничества нет. Обеспечением нужд предприятия занимается этот единственный исполнитель.

В конкурентных госзакупках принимают участие несколько исполнителей. Поставщики, подрядчики состязаются между собой для заключения контракта. Конкурентные способы закупок подразделяются на открытые и закрытые. В закрытых закупках участвует ограниченных круг компаний. Такой способ не так распространен. Однако, закрытые закупки используются в военной сфере и иных отраслях, функционирование которых относят к гостайне.

Открытые способы госзакупок – аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений

В открытых закупках может принять участие любой желающий. Вся информация о таких конкурсах доступна на официальном портале Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). Если исполнитель соответствует требованиям, выдвинутым со стороны заказчика то, он вправе участвовать.

Аукцион

Данный формат представляет собой состязание между исполнителями. Каждый из них предлагает свои услуги, работы или товары по наименьшей цене.

Аукцион в электронной форме. Государственные организации проводят аукционы на электронной торговой площадке. Все этапы аукциона транслируются на сайте в реальном времени. Участники знают о предложениях друг друга. В ходе торгов, у каждого исполнителя есть возможность изменить свои цены для создания наиболее выигрышного положения. Ознакомление сторон со всей документацией проходит онлайн. Победителем аукциона считается поставщик или подрядчик, предложивший самую низкую цену. Для участия в аукционе необходимо зарегистрироваться на портале и попасть в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).

Конкурс

По итогам конкурса в госзакупках, товары или услуги предоставляются компанией с самыми удачными условиями исполнения контракта (статья 24, Федеральный закон №44-ФЗ).

Открытый конкурс. Вся информация по поводу такой формы поиска исполнителей размещается на ЕИС. Нормативы для участников конкурса установлены законодательно (статья 48, Федеральный закон №44-ФЗ).

Открытый конкурс состоит из нескольких этапов:

Подготовка к проведению торгов. Осуществляется планирования, формируется экспертная комиссия.
Подготовка необходимой документации. Перечень конкурсной документации содержится в статье 48 Федерального закона №44-ФЗ.
Опубликование конкурса на ЕИС, в СМИ и других площадках сети Интернет (статья 49, Федеральный закон №44-ФЗ).
На данном этапе организуется получение и регистрация заявок участников. Прием заявок и их фиксация проходят в соответствии с требованиями статьи 51 Федерального закона №44-ФЗ.
Получение доступа к направленным заявкам.
Анализ заявок и подведение итогов конкурса.
Подписание контракта с победителем.

Конкурс с ограниченным участием. От привычного конкурса, такой формат отличается наличием у заказчика особых условий, предъявляемых к исполнителю. ЕИС также содержит сведения о таких торгах. Там публикуют проект контракта и иную документацию по закупкам. Кроме того, заказчик обязан сформировать и отправить на опубликование в ЕИС протокол по рассмотрению каждой части заявок (статья 24.1, Федеральный закон №44-ФЗ). По итогам конкурса с лучшим исполнителем заключают контракт.

Двухэтапный конкурс. Первая и основная особенность такого способа ведения торгов — заказчик может заранее ознакомиться с предложениями исполнителей и после этого выдвинуть свои условия. Особой популярностью такой формат не пользуется. Свое применение двухэтапный конкурс нашел в вопросах исследований, экспериментов, интеллектуальной деятельности, а также заключении энергосервисных контрактов. Документация прилагаемая к такому конкурсу определена статьей 50 Федерального закона №44-ФЗ.

Первый этап. По началу участники подают первые заявки. Сведений о цене такая заявка не содержит, в ней рассматриваются только предложения. Здесь же, проходит анализ переданных документов и проверка соответствия основным и дополнительным требованиям (статья 43, Федеральный закон №44-ФЗ). По итогам рассмотрения, комиссия составляет протокол. Далее документ размещается на ЕИС.

Второй этап. Направляется заявка с указанием стоимостной оценки (цены). На данном этапе уже существуют конкретные условия заказчика. Не все исполнители "переходят" во второй этап. Они вправе отказаться от участия после первого этапа торгов.

Запрос котировок

Это простая форма поиска поставщиков, подрядчиков. Здесь начальная (максимальная) цена по контракту не должна превышать три миллиона рублей. Все сведения публикуют на ЕИС, исполнители направляют заявки. Победитель определяется комиссией исходя из лучших договорных и ценовых условий.

Запрос предложений

Такой способ закупок применяется лишь в случаях установленных законом. Процедура несложная — публикация запроса на ЕИС, получение и рассмотрение заявок исполнителей. По итогам работы комиссии избирается победитель и формируется протокол.

Сотрудничать с бюджетными организациями и участвовать в госзакупках — надёжно и выгодно. Грамотный подход обеспечит построение устойчивых и прибыльных отношений с такой категорией заказчиков.

#госзакупки, #государственные закупки, #44-фз, #223-фз, #аукционы, #конкурсы, #запросы котировок, #запросы предложений, #государство