98250023734517993471 от 6 мая 2025 года

6 мая 2025 года

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

На основании поступивших в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее-Управление) материалов отчета производственного экологического мониторинга (далее - отчеты ПЭМ) АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области», входящий документ № УК-6643-03/25 от 20.03.2025 г., сообщаем следующее. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды (далее – Закон № 7-ФЗ) осуществлен анализ представленных отчетов ПЭМ в целях обеспечения организаций информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды, необходимой им для осуществления деятельности по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию его последствий. Анализ отчета об организации о результатах осуществления производственного экологического мониторинга за 2024 год АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» ИНН 4704077078, показал следующее: При проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте негативного воздействия, расположенного по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Кисельнинское сельское поселение, ориентир д. Кути, было выявлено превышение концентраций химических веществ поверхностных вод, установленных СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Таблица 3.2.1 – Результаты наблюдений за качеством поверхностных вод в пруду-накопителе (ПВ-1), стр.20 Наименование определяемого вещества ПДК Точка 1 ПДК Точка 1 Единицы измерения 15.05.2024 03.09.2024 Взвешенные вещества 5 7 5 160 мг/дм3 Сульфаты (сульфат-ионы) 40 >100 37 99 мг/дм3 Гидрокарбонат-ион 350 976 486 867 мг/дм3 Аммоний-ион 6,9 34 1,4 25 мг/дм3 Массовая концентрация аммиака 0,0192 0,0207 0,00168 0,00215 мг/дм3 Азот аммонийный >4 >4 1,11 >4 мг/дм3 Массовая концентрация нитратов 0,9 21,3 1,8 3 мг/дм3 Хлориды 17,2 >50 >50 >50 мг/дм3 ХПК 12 >80 72 >80 мг/дм3 БПК5 2,6 3,2 20 3,1 мг/дм3 Железо 0,134 0,9 0,145 0,97 мг/дм3 Углерод общий органический 8,4 140 3,2 3,3 мг/дм3 Таблица 3.2.1 – Результаты наблюдений за качеством поверхностных вод в пруду-накопителе (ПВ-2), стр.21 Наименование определяемого вещества ПДК Точка 1 ПДК Точка 1 Единицы измерения 15.05.2024 03.09.2024 Взвешенные вещества 5 30 5 38 мг/дм3 Гидрокарбонат-ион 350 372 486 386 мг/дм3 Аммоний-ион 6,9 18 1,4 0,41 мг/дм3 Массовая концентрация аммиака 0,0192 0,0222 0,00168 0,00197 мг/дм3 Массовая концентрация нитратов 0,9 8,5 1,8 0,56 мг/дм3 Хлориды 17,2 >50 >50 >50 мг/дм3 ХПК 15 78 15 >80 мг/дм3 Железо 0,134 0,57 0,145 0,57 мг/дм3 Углерод общий органический 8,4 36 3,2 3,2 мг/дм3 Также при проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте, было выявлено превышение концентраций химических веществ подземных (грунтовых) вод над фоновыми показателями. Таблица 3.3.4 – результаты наблюдений за состоянием подземных (грунтовых) вод в 2024 году, стр.41 Наименование определяемого вещества Скв. №1 Скв. №2 Скв. №3 Скв. №4 Скв. №5 Скв. №6 (фон) Ед. изм 23.01.2024 Водородный показатель 7,4 7,3 6,8 6,8 7,2 7,1 ед.pH Мутность (по формазину) 74 39 35 58 82 81 ЕМФ Хром 0,14 0,11 0,23 0,18 0,16 0,16 мг/дм3 Хлориды 20 17,1 21,1 20,1 18,1 20,9 мг/дм3 Массовая концентрация ионов аммония 0,625 0,587 0,653 0,525 0,498 0,556 мг/дм3 Массовая концентрация азота аммонийного 0,481 0,452 0,503 0,404 0,383 0,428 мг/дм3 Массовая концентрация аммиака 0,0032 0,0023 0,0033 0,00268 0,00254 0,00284 мг/дм3 Углерод общий органический 8,2 15,9 13 3,8 1,8 5,8 мг/дм3 Суммарная (общая) массовая концентрация сурьмы 0,00011 0,00048 0,00029 0,00039 0,00049 0,00032 мг/дм3 05.02.2024 Массовая концентрация нитратов (нитрат-ионов) 0,31 0,112 0,19 0,35 0,22 0,33 мг/дм3 Перманганатная окисляемость (перманганатный индекс) 6,8 5,5 7,3 6,6 6 6,6 мг/дм3 Углерод общий органический 6,2 23 29 5,9 4 6,8 мг/дм3 Суммарная (общая) массовая концентрация сурьмы 0,00011 0,00048 0,00029 0,00039 0,00049 0,00032 мг/дм3 11.03.2024 Водородный показатель 7,4 7 6,7 6,5 6,6 7,2 ед.pH Мутность (по формазину) 71 44 38 54 85 81 ЕМФ Нитрит-ион 0,070 0,047 0,012 0,027 0,008 0,009 мг/дм3 Сухой остаток 262 243 617 239 195 614 мг/дм3 Массовая концентрация нитратов (нитрат-ионов) 0,38 0,112 0,18 0,37 0,2 0,35 мг/дм3 Нефтепродукты 0,051 0,054 0,071 0,007 0,072 0,071 мг/дм3 Суммарная (общая) массовая концентрация сурьмы 0,00046 0,00034 0,00014 0,00033 0,00022 0,0002 мг/дм3 01.04.2024 Водородный показатель 7,5 7,2 6,5 6,6 6,8 7,1 ед.pH Мутность (по формазину) 69 43 38 53 82 78 ЕМФ Марганец 0,069 0,023 0,048 0,18 0,045 0,17 мг/дм3 Массовая концентрация нитратов (нитрат-ионов) 0,37 0,119 0,2 0,38 0,21 0,34 мг/дм3 Перманганатная окисляемость (перманганатный индекс) 6,2 5,8 7,0 7,4 8 6,6 мг/дм3 Фенол 0,002 0,0021 0,0028 0,0037 0,0046 0,0045 мг/дм3 Массовая концентрация ионов аммония 0,325 0,312 0,355 0,309 0,361 0,322 мг/дм3 Массовая концентрация аммиака 0,00166 0,00159 0,00181 0,00158 0,00184 0,00164 мг/дм3 Углерод общий органический 4,9 49 20 3,6 2 6,2 мг/дм3 Суммарная (общая) массовая концентрация сурьмы 0,00017 0,00035 0,00031 0,00080 0,00027 0,00029 мг/дм3 20.05.2024 Водородный показатель 7,3 7,3 6,2 6,3 6,9 7,2 ед.pH Мутность (по формазину) 70 43 35 50 88 81 ЕМФ Гидрокарбонат-ион 74 79 483 389 278 350 мг/дм3 Марганец <0,1 <0,1 0,17 0,18 <0,1 0,13 мг/дм3 Нитрит-ион <0,02 0,074 0,43 0,40 <0,02 <0,02 мг/дм3 Сухой остаток 157 189 176 180 109 172 мг/дм3 Хлориды 19 >50 24,1 38,8 5,2 17,2 мг/дм3 ХПК 28 >80 32 14 <4 12 мг/дм3 БПК5 1,2 1,4 5,6 <1 <1 2,6 мг/дм3 Железо общее 0,143 0,084 0,067 0,076 <0,02 0,134 мг/дм3 Нефтепродукты 0,09 0,09 0,015 <0,005 <0,005 0,029 мг/дм3 Фенол 0,065 0,055 0,032 0,028 0,03 0,047 мг/дм3 Углерод общий органический 66 73 30 5,8 4,5 8,4 мг/дм3 Суммарная (общая) массовая концентрация сурьмы >0,0001 0,00038 0,00032 0,00021 0,00017 0,00035 мг/дм3 05.06.2024, 06.06.2024 Водородный показатель 7,2 7,4 6,1 6,3 6,9 7,3 ед.pH Мутность (по формазину) 69 42 36 49 84 80 ЕМФ Гидрокарбонат-ион 74 80 484 386 276 351 мг/дм3 Марганец 0,081 0,094 0,17 0,19 0,088 <0,01 мг/дм3 Нитрит-ион <0,02 0,074 0,43 0,39 0,19 <0,02 мг/дм3 Сухой остаток 159 193 178 183 111 175 мг/дм3 Массовая концентрация нитратов (нитрат-ионов) 0,43 0,60 0,18 0,38 0,22 0,29 мг/дм3 Хлориды 19,1 42,8 26,8 39,3 2,6 6,4 мг/дм3 ХПК 21 67 55 15 5,5 15 мг/дм3 БПК5 <1 1,6 4,7 <1 1,4 2,1 мг/дм3 Нефтепродукты 0,08 0,08 0,018 <0,005 <0,005 0,026 мг/дм3 Перманганатная окисляемость (перманганатный индекс) 5,8 6,3 9,5 7 8 8,2 мг/дм3 Фенол 0,064 0,055 0,031 0,028 0,03 0,046 мг/дм3 Углерод общий органический 14 60 7,8 15 58 7,7 мг/дм3 Суммарная (общая) массовая концентрация сурьмы 0,0009 0,0042 0,0007 0,0045 0,00055 0,0011 мг/дм3 01.07.2024 Водородный показатель 6,9 6,9 7,1 7,3 7,8 7 ед.pH Мутность (по формазину) 57 76 37 80 33 57 ЕМФ Хром 0,45 0,39 0,32 0,42 0,35 0,41 мг/дм3 Сухой остаток 1350 860 1300 1960 1200 1890 мг/дм3 БПК5 4,8 5,5 11 2,2 2,7 4,4 мг/дм3 Железо общее 0,146 0,09 0,07 0,077 0,021 0,136 мг/дм3 Нефтепродукты 0,08 0,08 0,018 <0,005 <0,005 0,025 мг/дм3 Перманганатная окисляемость (перманганатный индекс) 2,77 9,5 18 18 2,97 13 мг/дм3 Массовая концентрация аммонийного азота 1,58 1,78 2,26 2,21 1,56 1,27 мг/дм3 Углерод общий органический 9,1 12,7 41 41 3,1 11,1 мг/дм3 Суммарная (общая) массовая концентрация сурьмы 0,00046 0,00048 0,00042 0,00052 0,00027 0,00043 мг/дм3 01.08.2024 Водородный показатель 7,1 7,1 7,5 7,5 7,8 7 ед.pH Углерод общий органический 8,9 12 38 39 2,8 11 мг/дм3 03.09.2024 Массовая концентрация ионов аммония 6 6,6 0,42 1,36 0,9 1,4 мг/дм3 Массовая концентрация аммонийного азота >4 >4 0,32 1,06 0,69 1,16 мг/дм3 Углерод общий органический 3,4 2,8 3,3 2,9 3,9 3,2 мг/дм3 Суммарная (общая) массовая концентрация сурьмы 0,004 0,001 0,001 0,0018 0,0008 0,0011 мг/дм3 01.10.2024 Водородный показатель 6,9 7,1 7,1 7,3 7,6 7,4 ед.pH Углерод общий органический 2,3 3,2 2,6 2,9 3,4 3,1 мг/дм3 Суммарная (общая) массовая концентрация сурьмы 0,00041 0,00036 0,00040 0,00031 0,00034 0,00037 мг/дм3 02.11.2024 Углерод общий органический 4,7 4,6 4 3,9 4,1 3,9 мг/дм3 Суммарная (общая) массовая концентрация сурьмы 0,00034 0,00042 0,00017 0,00021 0,00019 0,00013 мг/дм3 06.12.2024 Марганец 0,2 0,18 0,25 0,22 0,101 0,46 мг/дм3 Кальций 68 17,7 66 66 15,1 66 мг/дм3 Суммарная (общая) массовая концентрация сурьмы 0,0009 0,0012 0,00038 0,00039 0,00039 мг/дм3 Определить отсутствие негативного влияния объекта размещения отходов на компонент природной окружающей среды – почвы не представилось возможным, ввиду того, что юридическим лицом в рамках проведения отбора проб, не была отобрана фоновая чистая проба почвы. В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В силу ч.1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - ВК РФ) поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Согласно ч. 2 ст. 35 ВК РФ нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. В соответствии с ч. 4 ст. 35 ВК РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 39 ВК РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде. Согласно ч. 6 ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 12 Закона № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 названного кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Исходя из вышеизложенной информации, АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» нарушило обязательные требования природоохранного законодательства, выразившееся в превышении концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а также в отсутствии отбора фоновых проб почв, что является нарушением обязательных требований в области охраны окружающей среды.

	ФИО	Должность
1.	Дьякова Елена Александровна	Начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
2.	Иванкин Алексей Павлович	Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования