78250721000117123398 от 4 февраля 2025 года

4 февраля 2025 года

Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству

Должностными лицами Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству (далле-Управление) 27.03.2024 проведен осмотр водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы и акватории р. Крапивка, р. Тарабиевка, р. Поченьга. В ходе обследования р. Крапивка в р-не земельного участка с кадастровым номером 35:25:0000000:630 в районе д. Осинник Вологодского м/о Гончаровского с/с Вологодской области установлено, что в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки проведены следующие земляные работы: - снятие слоя грунта и перемещение его во временные отвалы вдоль береговой линии р. Крапивка (длина 290 м). Перемещенный во временные отвалы (высотой от 1 до 1,5 метров) размываемый грунт, состоящий из глины, песка и береговой растительности, общей площадью около 580 м2 расположен в границе прибрежной защитной полосы р. Крапивка в трёх метрах от уреза воды. Площадь поврежденной поймы р. Крапивка составила 725 м2, видны свежие следы движения и работы тяжелой техники. На земельный участок с кадастровым номером 35:25:0000000:630 в районе д. Осинник Вологодского м/о вывозятся отходы животноводства органического происхождения в виде навоза и складируются в поле в кучи, а жидкие - наливом. Отходы животноводства органического происхождения, смешиваясь с талыми водами, стекают по рельефу местности в р. Крапивка далее р. Тарабиевка и загрязняют их. Установлено, что хозяйственную деятельность и проведение работ в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны р. Крапивка в р-не земельного участка с кадастровым номером 35:25:0000000:630 в районе д. Осинник осуществляет Открытое акционерное общество «Заря» (далее - ОАО «Заря»), юридический адрес: 160561, Вологодская обл., Вологодский м.о., п. Заря, д. 44, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и среды их обитания» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ, деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок согласования утвержден постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». В соответствии с ч. 3 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ, меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» (далее - Постановление № 380) утверждены положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. В соответствии с п. 2 Постановления № 380, мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания, в том числе, являются: - оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; - определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия; - проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий. ОАО «Заря» заявку о согласовании деятельности в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки Крапивка в р-не земельного участка с кадастровым номером 35:25:0000000:630 в районе д. Осинник Вологодского м/о Гончаровского с/с Вологодской области в Управление не представляло. Согласование (Заключение) на осуществление хозяйственной деятельности Управлением ОАО «Заря» не выдавалось. Согласно ч. 1 ст. 61 Водного кодекса Российской Федерации проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, законодательства об охране окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации запрещаются размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены; сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Согласно п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов. Указанные действия (бездействие) ОАО «Заря» приводят к нарушению следующих обязательных требований: - ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - ч. 1 ст. 61, п. 2 ч. 15 ст. 65, п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации; - п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Предлагаю: 1) Открытому акционерному обществу «Заря» принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и среды их обитания», ч. 1 ст. 61, п. 2 ч. 15 ст. 65, п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».

	ФИО	Должность
1.	Соклавков Игорь Викторович	Старшие государственные инспекторы территориальных органов Федерального агентства по рыболовству
2.	Ломов Николай Викторович	Главные государственные инспекторы территориальных органов Федерального агентства по рыболовству